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“天空媒体”赋能超大城市现代化治理的创新实践

  IM电竞在习近平总书记“积极探索超大城市现代化治理新路子”[1]重要指示指引下,重庆作为兼具“大城市、大农村、大山区、大库区”特征的超大城市、重要的中心城市,直面复合治理挑战,创新性地以文化为引擎、科技为支撑、人民为中心,探索出一条文化赋能超大城市治理的“重庆路径”。其中,“魅力重庆”无人机灯光秀常态化展演项目,作为由中共重庆市委宣传部统筹推进的标志性文化治理工程,成功实现了从单一文化展示向多元治理协同的范式跃迁,为文化赋能超大城市现代化治理提供了鲜活样本。

  超大城市治理的核心在于突破传统行政壁垒,整合多元力量,实现高效协同与价值共创。文化以其独特的情感凝聚力、符号传播力和价值认同力,成为破解“九龙治水”困局、激活治理内生动力的关键要素。“魅力重庆”无人机灯光秀常态化展演项目,正是在此背景下应运而生的。该项目以5000架(挑战吉尼斯世界纪录飞行架次为11787架)无人机编队为核心载体,融合高精度定位、集群控制与3D建模等前沿科技,结合“月月焕新”主题画面设计,将巴渝文化精髓、城市地标意象与现代科技美学巧妙融合,打造全年100场的常态化展演低空文旅新标杆,不仅创下了“最多无人机组成的空中图案”新的吉尼斯世界纪录,更在短短2个月时间内吸引现场观众370万人次,网络传播超百亿次,成为重庆城市形象的新代言,更是文化赋能治理的典范实践。

  “魅力重庆”项目的成功,深刻诠释了文化赋能超大城市治理的理论逻辑:以文化认同为纽带,重构多元主体关系,驱动价值共创。

  魅力重庆无人机灯光秀展演项目由重庆市委宣传部、市文化旅游委、市城市管理局、南岸区政府主办,重庆广电集团、重庆文旅集团承办。项目创新性地设立“魅力重庆”无人机灯光秀指挥部,下设导演部(市委宣传部牵头)、执飞部(市委军民融合办、重庆广电集团牵头)、灯光部(市城管局、重庆文旅集团牵头)、安保部(市公安局指导、南岸区牵头)。这种顶层设计实现了真正意义上的“多跨协同”治理,项目运作涉及部门远超常规,形成了覆盖空域、水运、气象、交通、应急、通信、文旅、城市管理、公共安全等若干个领域的“四维治理共同体”。比如,仅飞行报备一项,就须在起飞前36小时、1小时两次向16个相关部门进行确认与协调。指挥部作为“多跨协同”的核心枢纽,通过高位推动与高效统筹,建立常态化协调调度机制,有效整合了分散在各部门的审批权限、监管职责和资源能力,实现了跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的“化学反应”。这打破了传统治理中常见的推诿掣肘,确保了从空域协调、灯光联动、安全监管到人流疏散等复杂环节的无缝衔接。在这一过程中,政府角色实现了从“行政主导者”向“统筹协调者”的转型,其本质是中国特色协同治理理论中“多元共治”范式的实践[2][3]。政府不再大包大揽,而是通过搭建平台、制定规则、协调资源、保障安全,为市场主体和社会力量发挥创造力、承担运营责任提供了坚实的制度保障和政策环境。这种“多跨协同”机制,如同重庆独特的立体交通网络,构建起一张纵横交错、高效联动的治理之网,是破解超大城市复合治理难题、实现资源高效整合与价值共创的核心制度创新。

“天空媒体”赋能超大城市现代化治理的创新实践(图1)

  作为非政府直接投资的项目,其艺术设计、飞行表演、商业运营等核心职能交由重庆广电集团和重庆卫视负责。这一创举助力了主流媒体的系统性变革,帮助主流媒体实现了从内容生产者向“社会连接器”的功能跃迁。一方面,通过精妙的无人机图案设计,例如陆海新通道、超大之城、黄葛树根系、三峡夔门、山茶花盛放、轨道穿楼等,艺术化呈现重庆经济社会发展的现代化成就与独特文化标识,讲好重庆故事,传播城市形象;另一方面,项目在市委宣传部的统筹协调下,积极整合长安汽车、腾讯等头部企业资源,构建“品牌植入—商业反哺—文化传播”的闭环运营模式,为项目可持续发展注入市场活力。

  项目通过“我为重庆写脚本”线上征集平台,开创“专业生产(PGC)+用户生产(UGC)”融合模式,邀请市民参与无人机表演画面设计。公众通过创意征集、现场打卡、社交分享等方式深度融入,角色从文化消费者转变为治理参与者,为公众提供了参与文化创作和传播的机会,市民自发短视频海外播放量超2亿次。这不仅显著提升了城市文化的认同感,更形成了“我的城市我代言”的强烈情感联结与集体归属感,为推进城市治理奠定了坚实的人文基础。在无人机表演项目推进过程中,文化赋能的核心体现在将城市精神(如“坚韧、忠勇、开放、争先”)转化为具象的情感符号(如夜空中点亮的重庆市树黄葛树根系、盛开的市花山茶花等),激发多元主体能动性,使治理从制度刚性走向情感共鸣与价值共享。

  科技是文化赋能治理的关键支撑。“魅力重庆”无人机灯光秀项目通过持续的“科技+文化”双轮驱动,成功构建起全新的城市治理的“低空融媒”,有效破解了文化传播与治理效能的瓶颈。

  项目依托硬科技筑基,确保了精准呈现与规模效应。基于北斗的高精度定位技术,攻克了复杂地形下信号传输、编队作业等难题,实现无人机高低空域动态变换,以厘米级定位、毫秒级同步和零失误通信,保障了无人机在复杂城市环境中的厘米级精准定位与编队;自主研发的分布式集群控制算法支撑了11787架无人机双编队的流畅稳定飞行,创下世界纪录;3D建模与数字化还原技术则对陆海国际中心、来福士等地标进行高保真孪生数字化,实现了“天地交响”的立体叙事效果。成功举办大规模无人机常态化表演,展示了中国在无人机集群技术、低空管理方面的领先实力,是科技创新力量对重庆独特山水人文进行全球传播的一次精彩路演。

  建立“巴渝文化元素库”,系统梳理黄葛树、山茶花、吊脚楼、川剧变脸等巴渝文化的核心符号,创新数字化转译与动态叙事。例如,无人机动态拼贴“三峡夔门”模型结合灯光模拟四季更迭;动态演绎“思君不见下渝州”,笔触流动如墨香飘散,将古诗意境转化为震撼的空中视觉诗篇。调查显示,82%的游客认为无人机灯光秀显著提升了人们对重庆文化的认知度,将城市的文化符号如重庆的山茶花、黄葛树等,以及精神内核“坚韧、忠勇、开放、争先”等通过无人机表演具象化,深度提炼城市气质,让市民产生文化认同,提升城市的文化软实力和美誉度,增强城市的吸引力和竞争力。

  科技赋能的沉浸式文化叙事,成功转化为强大的治理效能与吸引力。魅力重庆无人机灯光秀项目,从推出到成功冲击吉尼斯世界纪录,在不到两个月的时间里,不仅迅速奠定了项目在市民、社会层面甚至国际层面的影响力,还大大增加了传播力、影响力;“五一”期间“无人机灯光秀”搜索量暴增近50倍,两江四岸酒店搜索量上涨40%。6月16日、17日,无人机冲击吉尼斯世界纪录期间,相关信息阅读量突破25.4亿次,17日当天到现场核心区观看的人数就超过13万人。这些数据清晰呈现了“场景引流—消费转化—经济激活”的治理闭环雏形。

  “魅力重庆”项目以文化为价值内核与驱动支点,以科技创新为赋能杠杆,系统撬动经济、社会、文化等多维价值的共生演进与裂变式增长,构建起一个可持续的治理生态。

  在经济价值维度。市民和游客观赏无人机表演没有任何准入成本,无门票形态撬动的,是海量人流的聚集。被激活的大客流成功反哺现场经济,项目通过“夜游+夜赏+夜购”的全场景融合策略,深度激活并重塑了城市夜间经济生态。其核心机制在于打造具有高辨识度的“夜间消费地标”,通过与城市亮化工程及核心区景观的协同增效,成功构建沉浸式消费场域。每周六的无人机表演,丝滑衔接起市民与游客的吃喝玩乐一条龙消费,形成“观演+消费”闭环动线,让消费“即刻发生”,带动周边餐饮、住宿、娱乐等消费市场的繁荣,激活了从数字创意到夜间经济的完整产业链,使重庆大文旅展现出了巨大的爆发力。数据显示,无人机项目推出的首秀日,即带动南滨路周边餐饮住宿消费增长超40%,临江观景餐厅预订率达98%,显著验证了场景驱动的消费集聚效应。进一步通过“观演套餐”与消费券的政策工具联动,在“五一”国际劳动节期间直接撬动文旅消费超10亿元。无人机项目的推出,并不是一个孤立的文化现象,它是用体验经济放大了城市文化营销品牌的资产乘数,是一个即时消费生态,是重庆稳内需、提消费的增量路径。它不仅验证了强大的消费转化能力,更成功塑造了具有全国辐射力的夜间经济品牌,为城市经济增长注入了持续动能,体现了文化资源向经济效能的高效转化。

  在文化价值与社会认同维度。项目实现了城市文旅IP的全球化建构与城市形象的立体化传播。其关键路径是将重庆独特的“8D魔幻”城市意象(如黄葛树山茶花、轨道穿楼、立体交通等)通过无人机“低空融媒”这一创新载体,转译为具有全球通识性的视觉符号,显著强化了巴渝文化的地域辨识度与国际传播力。洪崖洞、吊脚楼、过江索道、时尚之都、活力之城、火锅小面……一个传统与现代交织的现代化国际大都市,以无人机表演图案的形式具象化。执行团队以光影为笔,以重庆两江四岸的世界级夜景为画布,立体呈现重庆“六区一高地”建设成果与未来展望,更写下献给这座城市的绚丽诗篇。重庆无人机常态化展演一经推出,传播效果显著,获得凤凰卫视、CGTN等知名媒体转播,国外游客入境游、过夜游同比激增608%,大幅提升了城市的国际能见度与软实力。在国内传播层面,项目以“赛博烟花”的先锋美学契合新时代受众,在抖音、微信、小红书等社交平台引爆“打卡-分享-引流”的裂变式传播,形成现象级事件。尤为重要的是,市民、网红等多元主体自发成为传播者,深化了“宠粉城市”的亲民形象,标志着治理从单向输出转向了基于情感认同与集体参与的“共情传播”,巩固了社会凝聚力与文化认同。

  在产业协同与新兴经济培育维度。作为国家低空经济试点城市的创新实践,项目探索并形成了“常态化展演—消费激励—产业链延伸”的闭环发展模式。无人机表演虽然只有短短的20分钟,但在表演区域的重庆两江四岸所涉及的三个主城区域,在沿江岸线引导开设的各种商业体,丰富多彩的夜市摊位将观演人群迅速拉回到线下,市民和游客不仅观赏了无人机表演,更是顺便参加了一场夜间文化的嘉年华。联动低空飞行消费周发放的3000万元消费券,有效促进了“低空观光体验”与“文旅消费”的深度融合,“无人机+餐饮+文旅+夜市”所形成的全民消费狂欢,为构建区域低空经济生态提供了示范。无人机常态化展演更深层次的产业价值还在于,无人机项目触发的跨界融合与技术创新外溢效应。一方面,企业通过无人机表演画面的LOGO定制与场景植入,实现了品牌形象年轻化与用户好感度提升;另一方面,技术企业如大漠大智控技术有限公司依托项目研发积累关键性集群控制技术专利,其成果反哺智慧城市等更广泛领域。此举不仅抢占了低空经济的战略先机,更催化了文旅产业与科技研发、高端制造等领域的深度融合与协同进化,为城市产业结构的优化升级提供了新路径。

  “魅力重庆”无人机灯光秀常态化展演项目,是重庆深入践行超大城市现代化治理新路子,在文化赋能城市治理方面的生动实践。这一创新探索的“重庆范式”,其核心在于一个稳固的“文化治理三角模型”。

  “魅力重庆”无人机灯光秀常态化展演项目,由重庆市委宣传部牵头统筹,市级有关部门共同参与,实现了从“行政主导”到“文化引领”的转变,实现了以巴渝文脉凝聚治理共识,重塑了城市治理逻辑的底层基座。无人机项目的成功运行,不仅得益于“多跨协同”的宏观高度,通过建立高效协同的“四维治理共同体”和指挥部运作机制,破解条块联动、资源统筹机制问题,有效解答跨部门协作难题;更是将城市管理服务细化到最小颗粒度的成功,有关管理部门用好“绣花功夫”,从展演结束后一小时人群疏散,到公交、轨道的同步延时收班,最大程度提升市民、游客观赏体验,都是重庆城市画像的重要组成部分,是城市精细化治理的真实写照。

  以硬科技保障规模呈现与安全,以软实力实现文化符号的现代转译与创新表达,打造“天空媒介”,将文化资源转化为强大的叙事力与吸引力。用科技的力量点亮山城夜空,用文化的内涵打动人心,“魅力重庆”无人机灯光秀常态化展演,从推出常态化展演到冲击吉尼斯世界纪录,不到两个月的时间。11787架无人机在空间的璀璨绽放,不仅是中国无人机技术向世界的巅峰呈现,更是在现代工业写意下,让世界看见了重庆的科技创新与现代化建设成就,展示了重庆低空经济与文旅产业融合发展的创新实践。

  项目通过机制设计,例如UGC征集和商业闭环,激活了企业、媒体的深度参与,构建起了“政府引导、企业参与、多元合作”和市场化运营模式,通过“数字+文旅”融合发展模式,整合文旅、科技、金融、汽车等社会资源,吸引企业有序参与。在不增加财政负担(整个项目没有财政投入,全部为市场运行)的前提下,创新城市形象、文旅资源、品牌价值呈现方式,不断拓展项目运营新路径;通过“低空+文旅”融合发展,释放重庆国际顶级江景夜景和网红城市超大规模客流的资源效能,衍生“无人机+餐饮”“无人机+住宿”等复合业态,重构夜间文旅消费场景,培育“观赏—消费—传播”完整生态,激活区域经济高质量发展新动能。高强度的传播效应,使项目协同各方共享文化价值、经济价值与社会价值,保障了治理投入的可持续性。政府零直接投资撬动了高达40亿级的传播效能,有效提升了重庆的知名度和国际影响力。

  该范式深刻揭示了超大城市治理现代化所蕴含的三重系统性进阶。首先,在文化资源利用层面,实现了从“静态遗产”保护向“动态文化资本”活化的转型,契合国家文化治理体系中“创造性转化”的核心要义[4],旨在充分释放其潜在的经济价值与社会效益;其次,在主体关系层面,推动市民角色由被动接受的“服务对象”升维为主动参与的“共建共享主体”,从而有效激发治理体系的内生动力;第三,在治理范式层面,完成了从侧重“风险管控”的刚性治理向着力培育“魅力生长”的柔性治理与价值治理的蝶变。这三个维度的层层递进,不断提升了项目的市场吸引力、可持续发展能力,以城市营销标志性原创IP(“魅力重庆”无人机灯光秀常态化展演)为旗帜,共同构筑起以文化价值驱动为核心、多元主体协同共创为特征、更具韧性与吸引力的文化赋能超大城市现代化治理新图景。

  作为全球首个无人机常态化展演项目,重庆实践昭示,文化赋能治理的本质,是以人文精神激活城市生命力,在科技与人文的交响中寻求治理最优解。“魅力重庆”项目不仅是一场视觉盛宴,更是一次治理理念与范式的深刻革新。展望未来,重庆将持续深化“天空媒体”战略,推动无人机灯光秀与智慧城市建设、国际传播体系的深度融合,推动巴渝文化在世界舞台绽放时代新光。“魅力重庆”无人机常态化展演,这棵以千年文脉为根、以现代治理智慧为冠、在科技苍穹下生生不息的“黄葛树”,正是在“人民城市”理念下,为中国式现代化重庆篇章书写的“山水之城”最生动的注脚。(作者系重庆市委宣传部副部长〈主持日常工作〉、市电影局局长)

  [2]俞可平.治理与善治[M].社会科学文献出版社,2000:55-78.

  [3]郁建兴,黄飚.超越政府中心主义治理逻辑[J].政治学研究,2019(2):33-45.

  [4]胡惠林.国家文化治理:发展文化产业的新维度[J].学术月刊,2012(5):28-32.

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